身附言：“丞相明鉴！下官遍历各地奏报，如今州县乱象已然显露。往年官吏贪腐，尚有顾忌；今日廉访司层层督查，官吏不敢私贪，却为应付朝廷规制、完成赋税定额，只得明征暗派、合法盘剥。”
“灾区百姓本待休养生息，如今赋税不减、徭役叠加，官吏层层催逼，民间怨气日深。监察官本为安民，如今反倒成了扰民之阶；官制本为固国，如今反倒成了耗国之器！制度看似完美无缺，实则国力已然被掏空，外盛内虚、金玉其外、败絮其中啊！”
几人直言切谏，戳破了大德盛世的最后一层虚妄面纱。
满堂文武无人再敢称颂盛世，人人心知，大元这十年守成，看似朝堂安稳、制度完备、无大战乱、无权臣乱政，实则早已在日复一日的制度堆叠、官吏冗耗、天灾损耗、财政空耗中，彻底掏空了立国根基。
昔日世祖忽必烈一统四海，开创大元盛世，靠的是兵强马壮、国库充盈、民心归附、开拓进取。而今成宗守成十年，不兴兵戈、不改旧制、不扰宗藩、不恤民生，唯重纸面官制、条文法度，最终落得制度登峰造极，国力消磨殆尽。
不多时，内侍传旨，成宗铁穆耳驾临中书省，亲览廉访司定制卷宗。
成宗端坐龙椅，翻阅着厚厚数十卷的《二十二道廉访司规制全书》，见条文周密、权责明晰、天下全覆盖，龙颜大悦，抚卷笑道：“自朕登基，日夜忧思吏治之弊，今十年耕耘，终成完备监察之制。自此天下官吏有规可依、有弊可查、有序可循，朕之大元，可保百年安稳！”
哈剌哈孙上前躬身，欲将国库空乏、民生凋敝、冗官耗财的实情奏报，话到嘴边，却见帝王眼中满是志得意满、固守成平的虚妄安稳，终究只得压下满心忧虑，俯首遵旨：“陛下圣明，此制立定，后世可遵，朝野有序，社稷之福。”
成宗不知民间疾苦、不察国力虚实，只看得见朝堂制度的规整森严，看不见四海苍生的流离困苦；只信条文法度可固江山，不信民心枯竭可亡天下。
当日，圣旨颁行天下：定二十二道肃政廉访司为永制，遍设衙署、定员定岗、岁岁出巡、永久履职，各级官府一体遵行，不得擅改。
诏令一出，天下州县尽数奉旨改建衙署
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