吏、兵卒欺压百姓，百姓均可直接赴州府告状，有冤必查、有错必惩，再无往日官官相护之弊。”
忽必烈闻言，面色稍缓，又看向武将之列的史天泽：“史万户，漠南边防、兵马操练之事，近来进展如何？”
史天泽大步出列，身披铠甲，声如洪钟：“启禀王爷！属下已将燕云、山东一带的汉军整编完毕，淘汰老弱病残，甄选青壮精锐，共计编练新军五万，每日在幕府外校场操练骑射、阵法，军纪严明；边关各处隘口，皆增派兵力驻守，严查南宋细作，平定山间匪患，如今漠南境内，夜不闭户、路不拾遗，百姓可安心耕作经商，再无盗匪侵扰之虞。”
听罢文武臣僚奏报，忽必烈方才缓缓开口，语气沉稳而坚定：“我等镇守漠南，上要对得起大汗托付，下要对得起黎民苍生。中原百姓历经金末战乱、蒙古铁骑南下，早已苦不堪言，如今唯有轻徭薄赋、休养生息，方能安定民心、稳固根基。往后，各官员各司其职，务必善待百姓、恪尽职守，谁敢违背本王旨意，鱼肉乡里，本王绝不轻饶！”
“属下谨遵王爷号令！”殿内文武齐声应和，声音响彻整个幕府大殿。
民政之上，忽必烈全盘采纳姚枢、郝经等汉臣的建言，完全参照唐宋旧制治理汉地。他下令废除蒙古立国以来在汉地推行的苛捐杂税，只保留田赋、丁税，且大幅减免税额，百姓一年劳作，所得粮草大半可留作家用，再不用忍受层层盘剥；他厘清天下田亩，登记户籍，彻底杜绝蒙古贵族、地方豪强隐瞒土地、逃避赋税的乱象，也让百姓不再被随意抓丁、掳掠；他在各州府兴办官学，供奉孔圣，征召名儒讲学，无论士族子弟还是寒门百姓，皆可入学读书，重拾中原礼乐教化；他还下令疏通河道、修缮水利，保障农田灌溉，让昔日因战乱荒芜的田地，尽数种上稻麦杂粮。
不过一两年光景，漠南大地便焕然一新。昔日田野间荒草遍地、白骨依稀，如今已是稻麦飘香、绿意无垠；昔日城池里街巷萧条、流民遍地，如今已是商铺林立、车马喧嚣，粮铺、布庄、酒肆、药铺比比皆是，往来客商络绎不绝；昔日百姓衣不蔽体、食不果腹，整日流离失所，如今已是丰衣足食、安居乐业，家
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