农户、商贾、地方官吏促膝长谈，详细了解中原的土地情况、赋税旧制、百姓疾苦。
经过数月的实地勘察，耶律楚材结合中原历代王朝的旧制，又兼顾蒙古帝国的国情，制定出了一套极为完善、切实可行的中原税制。
他首先下令，废除蒙古贵族、将领私自征收苛捐杂税、掳掠百姓为奴的陋习，明令天下，蒙古军士不得再随意残害汉人、圈占良田，违者严惩不贷。随后明确规定：中原百姓，按照家中田地亩数缴纳田赋，田地多者多缴，田地少者少缴；各地商贾，按照经营生意的规模缴纳商税；同时设立盐、酒、铁、茶等专项税收，所有赋税，统一由汗庭委派的官员征收，直接上缴国库，严禁地方将领、贵族私自敛财、中饱私囊。
除此之外，耶律楚材还接连向窝阔台上奏，提出多项安抚中原百姓的举措：对于战乱中流离失所、逃亡在外的百姓，官府免费发放粮种、农具，鼓励他们回归故里，开垦荒地，新开垦的荒地，三年内免除田赋；在中原各地恢复州县制度，选拔品行端正、有治理才能的汉人担任官吏，不再任由蒙古将领随意治理；兴办文教，开设学堂，安抚中原士人，废除战乱时期的严苛法令，减轻百姓刑罚。
窝阔台看完奏折，对耶律楚材的提议，尽数准奏，并且下旨，命令中原各地官吏，必须全力配合耶律楚材推行新政，谁敢违抗，严惩不贷。
新政推行之后，短短数月，中原大地便发生了翻天覆地的变化。
荒芜的田地上，重新种上了粟米、麦子，百姓们扶老携幼，在田间辛勤劳作，脸上渐渐露出了久违的笑容；逃亡的百姓纷纷回归家园，残破的城池渐渐修复，街头巷尾，重新出现了经商的商贩，商贸渐渐复苏；各地官府粮仓充盈，国库赋税收入大幅增加，蒙古大军的粮草军饷，再也无需发愁。
往日蒙古铁骑南下的血腥暴戾之气，渐渐消散，中原汉地，终于迎来了难得的安定与生机。百姓们感念窝阔台的仁政，感激耶律楚材的体恤民情，对蒙古帝国的统治，也渐渐从抗拒，变为了接受。
窝阔台听闻中原安定、国力日盛的消息，心中大喜，每每召见耶律楚材，都对其大加赞赏，愈发信任倚重，但凡军国大事、中
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