弊病：其一，基层官吏多为本地豪强亲族，官商勾结；其二，兽医与牧监人手严重不足；其三，种马繁育周期过长，马驹存活率仅六成。"
刘封靠在椅背上，指尖轻轻叩着案几。窗外夜风吹来草场的青涩气息，远处隐约传来牧人归栏的吆喝声。
"兽医不足，就从军医署抽调轮训；官吏不纯，明年蕃马政的考课直接归御史台直管，不与郡县同考；至于种马……"他顿了顿，"告诉姜维，河西那条路再拓宽一尺。朕要每年从西域引进种马不低于三百匹。另外，让马钧那边造一种铡草机，用水力驱动，节省人手。"
杜预一一记下，笔走龙蛇。
赵广守在外间，这时探头进来："陛下，那些被裹挟的牧民怎么办？放了？"
"放了。"刘封摆手，"但告诉他们，三个月后朝廷会派人挨户核查马匹存栏数，届时按新政补发前两年的差额。以前爨家吞了多少，朝廷给他们补多少。"
赵广咧嘴笑了："那他们还不把您供成长生牌位？"
"少贫。"刘封淡淡扫了他一眼，"去把马监的夜巡加一倍，朕今日露了那些种马的位置，难保还有人不死心。"
赵广领命而去。
夜深了。刘封独自走到府衙后院的一株老榕树下，从怀中摸出那枚青铜打火机，指尖摩挲着已经褪色的纹路。多少年了，这东西依然打不着火，但他习惯随身带着，像是一种提醒——提醒自己从何处来，又为何而战。
火光不需要它来点了。
建宁的星空低垂如幕，星河璀璨。刘封仰头看了许久，忽然低声自语："马政成了，南中就稳了。南中稳了，边军的铁骑就有了源源不断的马源。北方的狼烟……朕等着。"
他说得很轻，夜风一卷便散。
但那风穿过牧场，拂过马厩，吹向更遥远的北方。那里，洛阳城中的枢密院正对着边关加急战报运筹帷幄，而鲜卑拓跋部的游骑近来屡屡南侵，粮草折耗越来越重。他们暂时还不知道，建宁郡这一场小小的牧马风波背后，一个横跨西南、西北、中原的马政体系正在悄然成形——日后，它将成为大汉铁骑踏破阴山、永靖北疆的第一声马蹄。
（第593章完）
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