什么都没做。"刘封打断他，"审定军功是兵部的事，核验边报是枢密院的事，朝议是朕和丞相的事。太尉府占着一百多号人，每年耗费国库粮饷两万石，办的却是别家衙门也能办的事。朕养着这样一个空架子，图什么？"
陈佐伏地不起，浑身发抖。
刘封转身走回丹墀，站在最高处环视殿中："朕知道有人要说，这是'轻慢旧制'、'不敬祖宗'。朕告诉你们，真正的祖宗成法，是让天下人吃饱穿暖、安居乐业。三公挡着道了，朕就拆掉。三省能让事办得更快更好，朕就建起来。"
他又看向荀顗："荀仆射，你做过司徒。你告诉朕，司徒府那套'岁察'的规矩，是不是每三年派人下去走一圈，收一堆账册上来，然后堆在库里发霉？"
荀顗老脸涨红，低声："是。"
"朕要的不是发霉的账册。朕要的是实打实的政绩。"刘封声音陡然严厉，"三省设立之后，尚书省统领六部，吏部管官、户部管民、礼部管教、兵部管军、刑部管法、工部管建。每部每月呈报政绩，每季考课，每年大比。谁做得好谁升，谁做得差谁滚。就这么简单。"
殿中彻底安静了。所有官员都在算这笔账：三公之下那些属官、掾吏、书佐，加起来上千人的编制，三省一立，这些人往哪里放？
终于，有人硬着头皮出班，是太常寺少卿郑浑："陛下，三公旧属数以千计，一旦罢废，此辈何去何从？若处置不当，恐生怨望。"
刘封早就等着这个问题："尚书省六部，每部设郎中、员外郎、主事若干，三公旧属凡有才具者，经考课合格，择优转入六部任职。其余人等，发给遣散银米，允许回乡或转任地方。"
郑浑追问："考课之权，操于何人？"
"吏部。尚书省吏部专司铨选考核，由杜预暂领。"
殿中又是一阵抽气声。杜预是刘封最信任的文臣之一，让吏部掌握考课大权，等于把全天下官员的升迁贬黜都捏在了新制度的核心手里。
杜预出班，拱手："臣领旨。但臣有一言——考课之法须公正透明，臣请陛下设御史台、谏院并行监察，以防吏部专权。"
刘封点头："准。御史**立于三省之外，掌纠察百官。谏院属门下省，掌谏诤得
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