农户、矿工、家奴这些底层百姓的工作，建立讲学班、成立工农会社、联络能够合作的官绅豪商，并寻机建立根据地.......”
顾衍生皱了皱眉，赶忙问道：“侯掌营，咱们现在不是正缺人吗？吉安府都管不过来了，若不是因为缺人手的缘故，红营的根据地也不会停在吉水以西不动，加之如今又抽调了一批骨干和兵力往赣南建立根据地，若是再抽调人手往江南去......”
“人手不足，是做实务、搞管理的官僚和胥吏不足，咱们走的是大政府的模式，不仅统治要深入村寨，而且事无巨细都要管着，以此达成移风易俗、形成全新的统治秩序的目的......”侯俊铖摇了摇头，耐心的解释道：“如果我们传统的朝廷官府一样，只在村寨之中保持存在，治权都放给村里的地主、宗族，除了收税什么都不管，现有人的人手甚至还是冗余的。”
“但用来传播红营理念，引导百姓建立组织、团结抗清的人才，红营并不缺乏，从石含山那一千多人开始，一个个走向四邻八乡的工作队，有无数的弟兄累积了太多这方面的经验.......”侯俊铖自信的笑着：“这些干部和将士，就是红营放出去生根发芽的资本。”
顾衍生点点头，又摇了摇头：“侯掌营，江南士林支持红营，说到底还是因为红营的刀子没砍到他们的头上，江南世家豪族众多，谁不是田广业繁、蓄奴无数？红营要‘反剥削、反压迫、反暴政’，那就必然要反到他们的头上，如今咱们跟他们离得老远，这些问题可以搁置一旁，可若是咱们的根据地开到了他们家门口，岂不是要把他们推到满清那一边去？”
“小顾先生，我以前其实和你一样的想法，对于红营要不要在江南建立组织，我是持犹豫的态度的，但到如今，我也想通了.......”侯俊铖耐心的解释道：“红营走了人民战争这条路，就注定了是一支进攻型的军队和政权。”
“总体而言，红营对比我们的敌人，是长期处于弱势的，所以我们不仅要从那些敌人嘴里夺食以壮大自己，同样也要发展到敌人的后方去抬高敌人的统治成本，我们的军队更不能单单只停留一两个地方进行防御作战，而是在防御
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