市，囤积粮草军械，安置暗哨探马。
明面上，船队通商捕鱼，做着太平生意；暗地里，时刻监视建奴动向，收集边境情报，联络辽东边民，一步步埋下棋子，搭建起海上防线，悄然布下前后夹击的大局。
一条从海上包围辽东的长线，已然成型，只待时机成熟，便会给予敌人致命一击。
至此，火耗归公新政推行大半，国库充盈，粮秣充足，内乱清剿，边境安定，大明终于迎来了久违的平稳局面。
南京行辕内，灯火依旧彻夜不息。
诸葛亮孤身站在大明舆图前，目光扫过舆图上每一寸山河。
火耗归公带来的银钱粮草，暂时稳住了大明的颓势，可他心中清楚，这终究只是治标之策。
大明的顽疾，从来不止于贪腐。
而在藩王不纳粮、世家不当差、豪强隐田万亩、百姓流离失所的不公祖制之下，即便国库再有银钱，也终究填不满这江山的窟窿，救不了这天下苍生。
风，穿过敞开的门窗，吹入行辕之中，吹动墙上的舆图，也吹动诸葛亮的袍袖。
他缓缓抬手，指尖重重落在舆图中央的大明腹地，声音轻淡，却重如千钧，带着不容撼动的决心。
“火耗归公，已是治标。如今大局初定，是时候，下一剂猛药了。”
身旁闻讯赶来的亲信属官，尽数屏息凝神，不敢出声，静静等候着他的下文。
诸葛亮抬眼，目光锐利如刀，扫过众人，一字一句，响彻整个行辕。
“下一令，推行一体当差，一体纳粮！”
“官绅一体，藩王一体，世家一体，天下之人，无论身份贵贱，无论爵位高低，皆要当差服役，皆要缴纳粮税！”
话音落下，风势骤急。
这道即将撼动整个大明权贵阶层、触及百年祖制根基、比火耗归公更为猛烈的新政，即将正式拉开帷幕。
而这一次，诸葛亮要面对的，将是更为疯狂、更为决绝的反扑，大明江山，又将迎来一场翻天覆地的巨变……