靠在椅背上。
江湖，已经成了国中之国。
朝廷的政令出不了城，江湖的规矩却管着天下。
这不是他想要的。
他想起昼伏在清河府的所作所为。
军队对武者的降维打击，证明了他的思路是对的。一个人打不过，十个呢？百个呢？千个呢？一万个呢？只要力气不是无穷无尽的，就会死。
但光靠黑冰台不够，黑冰台是他的刀，不能总用来砍这些小虾米。
他需要一张网，一张覆盖天下的网，把那些无法无天的江湖人网进去。
他拿起笔，蘸满墨，在空白的圣旨上写下三个字，镇抚司。
专门管理江湖事务，专门对付那些不听话的江湖人。
各地设分支机构，有执法权，有抓捕权，有审判权。江湖人犯法，与百姓同罪。谁敢仗着武功高强欺压百姓，镇抚司就让他知道什么叫王法。
他放下笔，把圣旨推到一边。窗外的天已经黑了，烛火跳了跳，在墙上投下巨大的影子。