，不但可以赈济百姓，还能补充国库。”
“通商换粮？”
李斯眉头一皱，反驳道，“匈奴先前还南下劫掠大秦百姓，怎么可能愿意通商，他们就是一群喂不熟的白眼狼。
还有百越之地偏远，粮食产量本就有限，他们或许自己都吃不饱，就算与他们通商，也很难换取大量粮食吧！
至于开垦荒地，如今百姓饥肠辘辘，哪有体力劳作？尉大人此计，太过耗时不说，恐怕也很难起到太大作用吧！”
尉瞭闻言，看了一眼李斯，并未多言，默默退回队列之中。
殿内群臣各执一词，有的主张向诸侯国借粮，有的建议削减军队用度，还有的提出加重非受灾地区赋税，争论不休却始终无法达成共识。
嬴政看着眼前的景象，心中愈发烦躁，他知道，再这样拖延下去，百姓的不满只会愈发强烈，六国余孽也可能趁机作乱，大秦的根基或将动摇。
夜幕降临，章台宫的灯火依旧通明。
嬴政屏退左右，独自坐在御书房内，桌上堆满了各地送来的奏折，几乎全是关于粮荒的禀报。
他拿起一份来自河东郡的奏折，上面写道：“郡内粮价暴涨，一斗米已值千钱，百姓易子而食者已有数起……”
看到此处，嬴政猛地将奏折拍在桌上，拳头紧握，眼中满是痛心与愤怒。
“易子而食……”
他低声重复着这四个字，心中如刀割般疼痛。
自他亲政以来，便致力于统一六国、安定天下，如今大秦初立，他本想让百姓过上安稳日子，却没想到一场蝗灾竟让天下陷入如此困境。
他起身走到窗前，望着窗外漆黑的夜空，思绪纷乱。
他想起白日朝堂上群臣的争论，心中不禁生出几分无奈。
李斯的征调粮食之策，虽能解燃眉之急，却可能引发未受灾地区的不满；
王绾虽有顾虑，却拿不出更好的办法；
冯劫、姚贾的建议，虽出于仁心，却难以解决根本问题；
尉瞭的长远之策，又远水难救近火。
难道真的没有一条万全之策吗？
嬴政抬手揉了揉发胀的太阳穴，脑海中突然闪过一个念头，蒙恬此刻正深入匈奴腹地，不知边境的粮草供应是否充足？
若从边境调粮，虽能缓解内地危机，可蒙恬军队的粮草供应又该如何
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