了平津，攻陷了河北，那么山东他肯定是要死守的。
而守备山东，必将守备黄河，黄河北岸的鲁西北地区属于华北平原，一马平川，易攻难守，在刘珍年的想法里，鲁西北等地是要全面放弃掉的，集中全力守备黄河。
黄河湍急，河道又浅，日本的任何军舰都无法进入。只有刘珍年的空军发力，加上大军守备黄河，是可以做到将日军拒止在黄河北岸的。
而东营又是黄河防线的最东段，理所应当的成为了刘珍年担心的重点。
思来想去，刘珍年直接任命了警备二团谢晋元部进驻东营，负责这里的守备工作。
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1932年末，济南省府作战室，门窗紧闭，戒备森严，外人不得靠近半步。
室内只站五人：山东省军政主西刘珍年、参谋长韩洞、第一师师长黄百韬、第二师师长王耀武、胶东政务主任刘锡九。
一张巨大的山东全境军用地图铺在长桌中央，地形、河流、渡口、群山、港口一目了然，屋内气氛安静沉重，所有人都在等待刘珍年开口。
刘珍年身着军装，神色平静，目光缓缓扫过在场心腹：
“今日叫诸位来，就一件事——对日备战。日本人占领东三省后，搞了一个什么狗屁伪满洲国，现在又对热河步步紧逼，我的感觉非常强烈，快则三年，慢则五年，中日必定全面开战。日军一旦占领华北，平津必定失守，山东地处咽喉，又有刚刚投产的胜利油田，必然是日军拼死也要抢夺的地方。”