我军的武工队的袭扰中。日军除了作战部队的巨大消耗外，因为补给线和兵站屡遭袭击，造成的物资弹药损失也十分惊人。种种迹象表明，日军已是强弩之末，在长达两个月的较量中，日军的人员和装备都遭到了前所未有的损失。别的不说，日军这次倾其所有投入了一千余架飞机，已经被我军击落了四百余架，除了一些防空力量薄弱的县城外，重点防卫的大城市如山西的太原、临汾、长治、大同、阳泉等地，日机轰炸造成的损失极其轻微，而且大部分敌机就是在这些城市防空作战中被击落的。
因此，中央军委和八路军总部认为，实施“展翼”计划的时机已经成熟，拟于1937年9月1日正式实施这项计划，我们的目标是日军设在衡水的军用机场。由于衡水的位置适中，又是在平原地带，作战半径可以控制晋、冀、鲁、豫大面积的地区，是日军的一个主要野战机场。
据情报介绍来看，有大约四百余架日机，我们的任务是要控制所有的飞机，并以衡水机场为基地，利用缴获的飞机攻击京津一带的敌人。如果出现不利于我军立足的局面，所有缴获的飞机转场到太原、长治、阳泉、延安等地的我军机场。
任务很艰巨呀同志们，如果这项计划成功，我军将诞生一支新的军种--空军。日军在衡水的防卫力量还是很强的，在衡水附近驻有一个独立混成旅团，机场内有一个步兵大队和一个战车大队负责警卫。此外，一旦机场发生情况，还有四个独立步兵大队，两个骑兵中队，两个炮兵大队，可在半个小时内赶到机场。我军在夺取机场以后，很可能要坚持至少两天时间，等待我军大部队赶到。奔袭的距离较远，敌人防守的兵力较强，对于我们来说是不利的条件。这就要求行动的时间及各部门之间的配合要十分密切，一旦被敌人过早地咬住，处境将是十分不利的。更重要的是参加这次行动的人员，都是我军的高级宝贝人才，损失更是不可估量，真可谓是釜底抽薪，火中取栗。
但是，我们也有自己的优势，直升机机动灵活，通讯手段先进，有特种部队配合，有冀鲁独立旅的支援。由华北集团军第10师派出的武
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