收归瀛洲府，优先分给华人农户和工人。
马来地主的地契在三天之内全部作废，新地契盖的必须是瀛洲府的章。
马来农民如果愿意改汉姓、学官话、遵从南华法律，也可以按人均三亩的标准分地。
但这个口子开得很窄，可不能在像从前那样，改名换姓，就能继续做好人了。
现在想要改成华族，审核非常严格，除非你是立功之人。至于那些唐人，依旧是登记汉族。
那些不愿登记的马来族怎么办？长安给出了通道：开放边境，允许自行迁往沙捞越州。
开放通道，也就是让那些英国的大殖子统统放走，送到沙捞越州去，省的惹麻烦。
沙捞越还是英国的保护地，行政上归布鲁克家族管，英国人虽然撤出了马来半岛，但在沙捞越的殖民机构还在运转。
消息传出去之后，沙捞越总督府第三天就通过瑞士使馆递了话：沙捞越无意接收大规模移民，现有的粮食储备只够本地居民配给。
话没明说“拒绝入境”，但口径已经是婉拒了。
实际上，沙捞越的马来人和半岛的马来人从来就不是一回事。
半岛的马来人大部分是农耕定居，沙捞越的马来人是沿海渔商，两边语言有差异，社会结构也不同。
原时空在1963年马来才合并沙捞越州，成立了马来联邦，才有了东马和西马的称呼。
就算是统一了，东马和西马之间的人员流动也受限制，不是想去就能去的。
更何况这会儿两个地方压根没统一过——半岛刚换了旗，沙捞越还挂着英国旗。
南华愿意放人不假，但沙捞越不愿意收，愿意迁过去的只有跟着英国人跑的那批买办。
其中有庄园管家、洋行翻译、殖民地警察，大概四千多人。
陆陆续续地，这些人自己想办法找船走了。
周怀仁对这批人没有任何挽留——对南华来说，走的是英国人的大殖子，也是甩了包袱。
到十二月中旬，瀛洲府的人口统计出来了：全境不到六百万人，其中马来族三百八十万，华人不到一百八十万。
比起真实历史上同时期的马来亚，华人少了一百多万。
这批“少掉的人口”大部分是因为南华建国吸引了大量原本该南迁的华人，很多人直接去了暹罗和加里曼丹落脚
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