中的利弊。
老皇帝思量了片刻，觉得方圆所言很有道理，于是点头赞叹。
“你这样说，倒是也有些道理，确实该如此。”
“陛下英明，如此一来，这第一步因并未触动现有私田，对于陛下来说，实行起来，阻力相对来说会小上不少。”方圆笑道。
老皇帝点了点头，颇为认同道：“有理，且先以此为由头，将这衙门立起来，那第二步该又如何？”
看到老皇帝眼中热切的眼神，方圆顿了顿，继续讲道。
“第二步就是陛下要减少土地封赏，将封赏内容改为钱财珠宝，宅邸店铺等实物。”
“若确实功勋极大，需赏赐土地以显恩荣，可封爵，虚封其食邑户数，明确其仅有收益权，无任意处置或买卖权，如此，便可从根本上遏制土地大量流入世家、功勋集团手中，避免其不断坐大，形成新的土地兼并之源，此为‘堵’与‘限’”
方圆所讲的第二步，显然触及了更多人的利益，老皇帝眉头微蹙沉吟，良久才缓缓开口道。
“不再赏赐土地......此策实行后，只怕勋贵旧臣反弹甚大，土地对于他们来说，乃是安身立命，传家之基，在他们眼中，金银可比不上良田实在。”
“陛下明鉴。”
方圆点头附和，然后满脸凝重。
“正因土地实在，才更不能轻易赏出，金银赏赐，花销便无，且还能促进商贸流通，而土地赏出，便可能世代累积，成为尾大不掉之势。”
老皇帝闻言忍不住频频颔首。
“我朝开国至今，因赏赐而富甲一方，田连郡县者不在少数，其子孙往往借势兼并，成为地方一霸，确有尾大不掉的趋势。”
“所以才更应该着手杜绝此事，否则长此以往，国将不国，对大黎将是非常大的祸患。”
方圆满脸认真地为老皇帝分析。
老皇帝听罢，闭目沉思良久，不断权衡着利弊。
作为一国之君，他心里清楚一旦实行这个政策，必将引起滔天巨浪，但方圆所言亦如重锤敲在他心上，让他不得不重视这个问题。
历朝历代，勋贵集团、世家大族与土地结合后对皇权的潜在威胁，他心里很清楚。
良久过后，老皇帝还是没办法立刻下定决心，只能长出了一口气，有些疲惫道。
“此事..
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