说：“可您建了它。”
地藏王笑了，说：“我建的只是墙。城是他们住的。”
偃都城的功能分布，在三千年的演变中逐渐成型，形成了如今的模样。
城中心是酆都广场。广场呈圆形，直径三百丈，地面铺着青灰色的石板，每一块都磨得光滑如镜。广场正中立着一根巨大的石柱，叫“阴阳柱”，柱顶燃着一团永不熄灭的鬼火，火光呈幽蓝色，照得方圆百丈如同白昼。鬼魂们喜欢聚在广场上聊天、交易、吵架、结仇、和解——这里既是社交中心，也是信息中心。有什么新闻，在广场上喊一嗓子，不到半天全城都知道了。
酆都广场的北面是阴司衙门。这是一片建筑群，占地极广，正门朝南开，门前蹲着两尊石兽，一只是狴犴，一只是獬豸，都是上古神兽的模样，雕工精湛，栩栩如生。衙门里设有十殿阎罗的值房，包拯的公堂，钟馗的执事厅，以及大大小小几十个办事机构。鬼魂们有什么冤屈、纠纷、诉讼，都要到这里来。阴司衙门的规矩极严，鬼卒们巡逻时目不斜视，连鬼差见了包拯都要绕着走。
酆都广场的南面是商业区，也就是鬼市的主体。商业区又分三条街——东街卖法器，西街卖丹药，中街卖杂物。东街的店铺都挂着黑色的幌子，门口摆着各种稀奇古怪的东西：招魂幡、引魂灯、镇魂钉、锁魂链……有些东西连鬼都不知道是干什么用的，老板也不解释，你要就掏钱，不要就滚蛋。西街卖的是丹药，魂石、阴德丹、回魂散、忘忧丸……五花八门，真假难辨。中街最热闹，卖的是人间能见到的一切——衣服、鞋帽、家具、餐具、书籍、字画、乐器、香料……只不过都是用幽州的材料做的，摸上去冰凉，闻起来有一股淡淡的土腥味。
酆都广场的东面是住宅区，叫“归里”。归里又分三进——外里住的是新死的鬼，内里住的是老鬼，最深处住的是那些在幽州待了上千年、已经不打算投胎的“钉子户”。房子都是石头砌的，低矮、潮湿、阴暗，但胜在便宜。一魂石就能租一间，住一年。条件好的鬼会自己加盖，有的人家甚至有小院，院子里种着幽州特有的“忘忧草”，开小白花，闻多了会犯困。
酆都广场的西面是军营和仓库。军营里驻扎着
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