三月初五，邺城。
卯时正，太极殿的钟声敲响。慕容冲从殿后走出来，冕旒晃动，玉珠击打在耳边，发出细碎的响声。他坐上御座，百官跪伏，山呼万岁。那声音在殿内回荡，震得梁上的灰尘簌簌落下。他听着那声音，忽然想起登基那年，也是这样跪伏，也是这样山呼。可那时候他太小，听不懂那声音里的东西。现在他听懂了。那是敬畏，也是疏远；那是臣服，也是算计。
“众卿平身。”
百官起身，各归其位。
第一个出班的是度支尚书刘仁轨。他手里捧着一叠账册，眉头微皱。“启奏陛下，去岁全国收支略有结余。然今岁春旱，冀州、青州、兖州三地麦苗歉收，恐秋粮不足。臣请旨减这三州今年赋税三成，开仓放粮，赈济灾民。另，各地粮仓存粮参差不齐，有的仓满得快要溢出来，有的仓空得能跑老鼠。臣请旨着各地重新盘点粮仓，丰歉调剂，以免旱情蔓延时措手不及。”
慕容冲听完，沉默了一会儿。“减税三成，开仓放粮，可行。粮仓调剂之事，拟个条陈上来。”
刘仁轨应声退下。
第二个出班的是御史中丞高士廉。他没有拿奏折，只是站在那里，声音不高，却字字清楚。“启奏陛下，青州别驾卢思道受贿案已经审结。受贿五千贯，按律当斩。然卢思道乃卢氏旁支，卢循遣人递话，愿以家财赎罪。臣不敢专断，请陛下定夺。”
殿上一片寂静。慕容冲看着高士廉。“律法如何说？”
高士廉道：“按律，受贿三千贯以上者，斩。无赎罪之条。”
慕容冲点点头。“那就按律办。”
高士廉应声退下。
第三个出班的是大司农裴文昭。他走路慢，说话也慢。“启奏陛下，春耕已始，各地种子农具发放完毕。唯城东流民营新增流民一千二百人，种子农具不敷使用。臣请旨从官仓调拨种子二百石，农具一百套。另，流民营中多有孩童，无书可读，无学可上。臣请旨设一学堂，教孩童识字读书。不求他们考功名，只求他们不做睁眼瞎。”
慕容冲愣了一下。学堂？在流民营里办学堂？裴文昭这老头，倒是想得远。“准。学堂的事，裴卿拟个条陈。银子从官库里出。”
裴文昭应声退下。
殿中安静了片刻。慕容冲的目光扫过殿中众人，落
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