船员十二人，其中德意志帝国公民九人……此举严重违反国际法及两国友好通商条约……”
她的目光在字里行间漂移，脑子里浮现的却是南美洲茂密的热带雨林、奇怪的动物，还有……咖啡？听说委内瑞拉的咖啡不错？
不行不行，要集中精神。
她强迫自己继续往下看：
“……外交部建议向委内瑞拉政府发出正式外交照会，要求立即释放被扣船员，赔偿损失，并保证不再发生类似事件；若对方不予理会或敷衍了事，则考虑派遣舰队赴加勒比海地区进行友好访问，以示威慑；其次……”
“舰队？”特奥多琳德眨了眨眼，“去加勒比海？”
她依稀记得地理课上讲过，加勒比海好像在……大西洋那边？离德国很远很远。舰队要绕多远过去？
她翻到页边，寻找克劳德的批注。
找到了
委内瑞拉政局混乱，德资企业在该国投资不少，但常受当地势力骚扰。此事是试探，也是立威。
反应过弱则损帝国威严，助长拉美小国轻德之风。反应过强则可能招致美国门罗主义干预。且舰队主力抽调需时。
建议批准发照会，但暂不批准派舰队。可指示驻美使馆私下与国务院沟通，探听美国态度。同时令舰队提高战备等级，但不移动。
此事外交部与海军部有分歧。外交部希望强硬，海军部认为为几条商船远赴重洋不值。陛下可折中处理。
特奥多琳德盯着门罗主义这个词看了半天。她好像在哪听过，但具体是什么记不清了。
所以……是要为了几个被扣押的商人，派舰队跑这么远去吓唬人？而且还要看美国人的脸色？
她皱着眉头，试图理解这其中的逻辑。
帝国威严……这个她懂。皇帝的脸面很重要。
但海军部的考虑好像也有道理。舰队出动要花钱，要烧煤，还要冒着在遥远海域发生意外的风险。就为了几条商船？值得吗？
那……折中？发个照会抗议一下，然后私底下问问美国人的意思，再让舰队做好准备但不真的派出去？
这听起来……好像挺聪明的？既显示了态度，又避免了贸然行动可能带来的麻烦。
可是
“如果发了照会，委内瑞拉人不理，怎么办？”她自言自语，“那帝国的脸面不还是
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