行动合法化、常态化，并且逐步将其职能，从单纯的劳务输出自己扫地，升级为监督管理让别人扫。
自己动手，丰衣足食，那是初级阶段，是积累经验和锻炼队伍。总不能真指望靠几百号人，把柏林的街道全扫干净。那得累死，也养不起。
但克劳德的眼光，绝不会只停留在自己动手，丰衣足食的初级阶段。让皇帝直属的清洁工去亲手扫大街？那也太掉价，太没效率，更不符合他借力打力、重塑规则的深层目的。
资源总署前期亲自下场，是必要的。一是练兵，二是树立样板，三是积累最初的公信力和威慑力，看，我们不是说着玩的，我们真能干，而且能干好。
但等到这支队伍初步成型，基本规章制度建立起来，并且通过一两个成功的试点项目在舆论和民间积累了不错的口碑之后，下一步，就该是甩手掌柜和执法者的角色转换了。
资源总署会颁布一套详细的、带有一定强制性的《柏林市容卫生与工业废料管理暂行规定》。规定会明确不同区域的卫生标准，垃圾清运的频率和要求，工业废料分类存放与处理的规范，以及门前三包责任制。
门前三包。这个来自后世、简单却极其有效的城市管理理念，被他巧妙地移植到了1912年的柏林。
规定会要求柏林市内所有临街的店铺、工厂、住宅、机构，必须负责其门面外一定区域内的卫生清洁、绿化维护和秩序管理。
垃圾必须袋装在规定时间放置于指定地点，不得随意倾倒。工业废料必须按类存放，等待资源总署许可的回收商或处理商上门清运，并缴纳一定的处理费用。
规定不会一上来就全城铺开，那样阻力太大。会选择那些资源总署已经初步清理过、面貌有所改善的示范街区先行试点。在这些街区，会树立醒目的标牌，张贴规定细则，并由穿着深灰色制服、态度礼貌但不容置疑的总署稽查员进行宣传和初期督导。
稽查员从哪里来？就从这八十人，以及未来可能扩编的队伍中选拔。那些在初期训练和劳动中表现突出、头脑灵活、沟通能力较强的就会成为第一批执法者。
他们依旧穿着那身深灰色制服，但臂膀上可能会多一个稽查袖标，手里拿的不再是扫帚铁锹，
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