力、有人才去实行他所想推行的政策！在这方面，我不如公孙度啊！”
“玄德此言差矣！”冯磐看向刘备，诚恳地说道：“以玄德的才能，公孙度那是望尘莫及！只不过，玄德做为身外之人，并不了解辽东眼下的实际情况，若真换成了玄德去辽东，即便不采取公孙度这般强硬手段，也一定会达到掌控辽东的目的！”冯磐说的是实话，历史上的刘备，前半生颠沛流离，无论跑到哪里，都没站稳脚跟呢，就又接着跑，但即便如此，刘备无论到哪里，都会快速地获得当地百姓的支持、地方势力的拥戴！
听了冯磐的话，眼神本有些失落的刘备，瞬间又精神起来。冯磐看到眼里，内心不由得由衷感慨：真是个打不死的小强啊！
“接下来，公孙度还将会采取一些激烈手段，对此，我们拭目以待！”冯磐继续说道：“不过子逸的建议好，我们不能放任公孙度如此任意做为，必须要派人去‘辅佐’他，不过这个人选需要好好斟酌，是真去辅佐他，而不是制约、管束他，同时还要向辽东人隐晦表明：辽东是大汉的辽东！公孙度所做的一切，都是为了大汉，不是为了他个人之私！”
经过众人商讨，最终决定采纳苏渊的建议，北疆大都督府的名义，奏请朝廷：为了防止夫余、高句丽等国袭扰大汉边境百姓，请批准在辽东郡设置北疆大都督府行署。同时调破虏军副将卫休任辽东行署长史，全权负责辽东行署一切事宜。同时从青龙学院中挑选出三名青龙学子、从冯磐亲卫营挑选出两名，这五人全部出身无尘谷，跟随卫休一同赴任。
众人散去后，冯磐将卫休单独留下，分析了公孙度的为人、性格及做事风格后说道：“此番前去，可以说是危险重重，但机会也是很多！你从破虏军中挑选出一千人跟随前往辽东赴任，同时务必要保护好那五人，这五人不单单只是与你在无尘谷一同长大的亲人，更是你日后在辽东发展的班底和根基！你到达辽东后，要多多留意一些自中原避祸或躲避战乱而到辽东的人，这些人中，有些人是有大才的，争取为我们所用。其中有一个人名太史慈，字子义，因避祸离家，这几年会在辽东居住一段时间，此人武力略逊于战天，箭术与汉升有一比，
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