各局、各科委、高新技术开发区、各乡镇在接到任务后，为了完满完成任务，完成县委县政府分配的发行指标，也纷纷效仿县委县政府的做法，把指标分解给了下属科室、直属单位，而且他们别出心裁，做的更绝。在布置工作的时候，公开宣称如果各单位负责人完不成债券发行指标，就说明他们不称职，既然不称职，就要引咎辞职，把位置让出来，留给那些胜任这项工作的人员来做。
这样一来，就苦了那些基层单位的头头们。
对于他们来说，好不容易通过多年的拼搏，利用种种手段好不容易才混了顶领戴，他们怎肯轻易让贤。
为了保住头上的乌纱帽，他们立刻回到各自的单位，把从在领导那领悟的精神做了变通向自己的臣民做了转述，要求自己的臣民必须无条件的响应县委县政府的号召，要求普通职工每人最起码要认购五股以上的债券（一股债券等值于人民币一千元），干部每人十股以上，多者不限，而且制定了具有自己单位特色的“法律”和“规章制度”，如果不买政府发行的债券的话，就要停薪留职、停交养老保险、医疗保险、住房基金，在年终评先树优和职称评聘的时候，一票否决！在此之前已经取得的荣誉也全部作废，在评定职称的时候不予承认。
也许他们也意识到现在是法制社会、信息社会，他们也知道自己的行为严重的违反了国家的政策法律，和国家的根本大法背道而驰。但是，为了保住自己头上的乌纱帽，为了得到领导的赏识，得到领导的青睐，继而得到提拔和重用，他们昧着良知做自欺欺人掩耳盗铃的事，在职工大会上大讲特讲：我县的债券发行工作是经过国务院备案，报经省政府同意，市委市政府都支持认可，县人大常委研究部署的一项举措，是合法、合情、合理的行为。并且，年息极高，等于给广大干部职工和教师谋福利，所以，我们作为河阳县的职工必须急县委县政府之所急，忧县委县政府之所忧，无条件的坚决拥护和服从县委县政府这一决议。（话外音：国家三令五申的要提高教师和广大乡镇干部职工的待遇，同工同酬，取消地域内不公平的待遇的决议为什么没有干部认可呢？更何况那些还都是国家的政策，
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