阳县的代理常务副县长，由政府的七把手直升成二把手，就像做了直升飞机一样。在河阳，他成了仅仅低于刘世昌、刘一夫及常务副书记华中崇的河阳县的第四把手。
按理说，周成林升任常务副县长后应该立即拜会刘一夫，感谢刘一夫的力荐之情，和刘一夫一起商讨下一步的政府工作思路，但还没等他去拜访刘一夫，刘一夫就来找他了。
刘一夫是背着沉重的包袱来找周成林的。他用周成林属于破釜沉舟，他在河阳做了近两年的县长，工作并没有大的起色，绝大部分干部还是人浮于事。因此，很多人已经对他的能力表示了怀疑。这也难怪，因为河阳的干部大多是原来的县委书记李继敏安排的，后来新任县委书记刘世昌就任后也安排了一部分。但大多是花钱上来的，花了钱他们就要回收。因此，这些人都是为了升官而跑官，为了发财而做官。