龙建国是为河阳的建设累死的，是为了河阳老百姓的利益累死的。
龙建国在工作的第一线倒了下来，为了河阳老百姓的利益，龙建国献出了自己四十七岁的生命。为此，在刘世昌的号召下，全县上下举行了声势浩大的悼念活动，沉痛悼念这位党的好干部、人民的好儿子。
就在人们沉痛悼念他们这位敬爱的副县长的时候，却有很多人已经把目光投向常务副县长的宝座和它背后所蕴涵的珍贵价值。龙建国尸骨未寒，就有些干部蠢蠢欲动，跑到市委、市政府，甚至有人跑到省委要官，要做这个颇有实权的常务副县长的宝座。而某些领导竟全然不顾河阳县委、县政府的感受，不顾死者家属的感受，不顾河阳县老百姓的感受，充当起这些人的说客。他们把电话一直打到刘一夫的办公室，让刘一夫一定要推荐某某为常务副县长的人选。
刘一夫要不是碍于情面，他真想把电话给摔了。但他没办法，他不能，他也不敢，他只是个小小的县长，七品芝麻官，这些干部当中任何人的一句话，就可能让他这个县长靠边站。所以，他虽然义愤填膺，但是，他还得装孙子，陪着一副笑脸，说：“领导请放心，您交给我的事，我一定酌情办理。”他不得不跟这些领导打马虎眼，酌情办理，怎么酌情？就是可以办理，也可以不办理，反正他答应了领导，他给了领导脸面。
刘一夫放下电话后是痛心疾首，他没想到我们党的某些干部竟然是这样的肮脏下流，连一点最起码的党性原则都没有。他也充分意识到，常务副县长的人选不宜久拖，拖的时间越长，就可能遇到更多棘手的事。
刘一夫还有一个想法，常务副县长的人选不适合与县委书记刘世昌磋商，并且他也不打算向刘世昌妥协。他知道，刘世昌有刘世昌的打算，刘世昌有刘世昌最中意的人选。刘世昌心目中的人选他一定不满意，当然，他心目中的人选刘世昌同样不满意。
几年在一起搭班子，刘一夫完全认识了刘世昌的为人，那就是任人唯亲。因为亲人听话，而能干的干部不听话，所以，他不需要不听话的干部。
周成林就属于刘世昌心目中那种不听话的干部，所以，刘世昌宁愿用个庸才，也不愿用周成林。而刘一夫
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