长期瓶颈，许多基础的民生问题难以从根本上解决。
大殿之中，一片寂静，唯有众臣沉重的呼吸声。
所有人都能感觉到陛下在沉思，那无形的压力让他们连大气都不敢喘，静静地等待着最终的圣裁。
赢少阳的目光重新聚焦，落回到内阁首辅王涫身上，声音不高，却带着不容置疑的威严。
“王涫，田地，尤其是熟地，绝不能撂荒！此乃国之根基，民之命脉。内阁必须拿出切实可行的法子，确保耕种，稳定粮产。若内阁做不到……”
他略微停顿，目光如炬，直视着王涫。
“你这位内阁首辅，便亲自去地方上，当一任州刺史，好好学学，该如何处理这具体的政务。”
王涫身躯微微一颤，深深低下头，声音带着一丝不易察觉的干涩。
“老臣……领旨。老臣定当竭尽全力，不负陛下所托。”
他心中明白，陛下这是对他、对内阁近期的表现极为不满，这番话已是严厉的警告。
但他无法辩解，只能领命。
赢少阳的语气稍稍放缓，但依旧带着敲打的意味。
“朕设置内阁，本意便是要尔等协助朕，处理这日常政务。
大秦能臣干吏众多，并非无人可胜任这内阁首辅之职。朕希望看到的是内阁能够切实解决问题，而非等问题堆积成山，再推到朕的案前。”
这番话如同在平静的湖面投下巨石，在下方文武百官心中掀起波澜。许多人眼中不由自主地流露出热切之色。
内阁首辅，位同宰相，权柄极重，能够参与帝国最高决策，某种程度上甚至能按照自己的理念去影响和改变大秦的走向。
这个位置，怎能不让人眼红？
一些资历较深、自认有能力的大臣，心中更是活络起来。
他们私下也觉得，王涫老成持重，处理具体事务尚可，但若要统领如此庞大的帝国，协调各方，总揽全局，确实有些力不从心。陛下让他去当一任州刺史，或许……还真是人尽其才。
处理完内阁之事，赢少阳又看向少府令刘邦。
“至于西北种植棉花之事……”
刘邦一个激灵，连忙竖起耳朵，脸上挤出最恭顺的笑容。
“既然寻常百姓不愿迁徙，为何不直接从屯田军中
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