点怕伯羿，但其部众大多都是尊崇伯羿的。就算有君首参与了刺杀伯羿之事，恐怕也不敢让自己的部众知道。而另一方面，五位君首都是尊崇天子重华的，但部众的心思就未必了。
重华要想成就一世贤德功业，就必须化解这场危机，收服各部之民心、完成对炎黄旧部的彻底融合。欲立力挽狂澜之功，须有力挽狂澜之人，如今最适合的人也只有伯禹。而伯禹又何尝不清楚形势，他要治理大江流域的水患，就必须得到炎帝旧部的一致配合。
伯禹如今先要做的事情，就是说服大江下游各炎帝旧部，让他们再度迁徙。可是各部民众中已有一种声音，天子任伯禹为治水之臣，而伯禹提出那样的治水之策，就是要不利于各炎帝旧部，他们不愿意主动配合天子之命。
各部君首表面上领命，与部民万众真正愿意从命，实际执行的效果可是天差地别。伯禹将给大江下游带来的，是一场更大的洪水。
迁移是民众自己的事情，若是君首领命之后，很多部众却没有撤出危险地带，一旦造成了惨重的伤亡，承担责任的可不仅是伯禹，各炎帝旧部甚至有可能联合起来反叛。在如今的形势下，伯禹仅凭中华治水之臣的身份，或可命令各部君首，却无法真正号召各部万民。
万般无奈之时，伯禹想起了一件事。卢张大人曾在巴国的朝堂上见瑶姬出示过一件东西，就是当初炎帝号令各部的信物。又在虎娃的指点下，伯禹来到炎帝仙宫求取炎帝令，而瑶姬则让他自己登上神民丘。
待伯禹说明来意，瑶姬微微一皱眉头道：“如今已不是炎帝当朝，你拿着炎帝令，企图去号令炎帝旧部，所行与当年姜尤又有何区别？”
姜尤就是蚩尤，当年蚩尤并没有得到炎帝令，但他率领自己的部族反叛黄帝轩辕，并一度自立为炎帝。如今伯禹身为黄帝之臣，却拿着炎帝的信物去号令炎帝的旧部，这可不是开玩笑的事情，分明有谋逆之嫌！
伯禹解释道：“非是号令，而是招抚。如今大江两岸有流言，说中华天子命禹治水，将不利于炎帝旧部，更有人托炎帝旧部之名，企图鼓动民众抗命。我持此令在手，不为号令各部君首，只为招抚各地民众、肯听我解释治水之策，使流言不攻自破。”
瑶姬
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