、组织徭役、协助招募兵员，平日最重要的一项政务，就是维护治安、仲裁诉讼，各城廓的城主亦兼有理师之责。
虎娃考教他们在学宫中所学的成效，其中最重要的，就是如何剖析事理、评判是非，并根据国中礼法，指出各种的行为的性质、应该怎么处置，而眼前便是现成的案例。