百姓手中。
君主与百姓其实从某种程度上是一种利益绑定的关系，君主制定政策，带领百姓有规划地将国家建设好，从而使自己与百姓共同获利。
虽然看似君主得到的利益要远高于百姓，但实则君主所要承担的责任也是更大的。
一个能够合理地平衡国家与百姓利益的君主才是被百姓爱戴的君主，若是只考虑国家层面的利益而忽略了百姓的利益，那么就算君主做出的决定于国家有利，一样是得不到百姓拥护的。
身为帝王应该明白民为国之根本，百姓才是这天下真正的主人，皇家只是百姓的引领者与管理者，所有方针政策的制定必须要同时兼顾国家与百姓的利益。
其实绝大多数百姓的要求并不高，只要能够温居饱食，没有战乱灾祸，他们便会觉得当下的这个君主已是个贤明之君了。
所以身为统治者也必须要摆正自己的心态，不可视百姓如草芥，不可为一己之私而不顾百姓死活肆意对外发动战争，挑起战乱，这么做就是在挑战天下百姓的底线，在破坏他们最基本的生存条件。
国与国之间的很多事不能以发动战争为第一选择，凡事能谈则谈，若是能通过利益交换达到平衡，就最好不要通过战争手段来解决。
因为战争对于两国百姓来说都是灾难，所以从长远的角度来看，邵曦提出的循序渐进，吸纳融合的政策才是天下一统的最佳策略。
虽然这样做耗时甚久，却可以在不伤害百姓利益的前提下，用比较小的代价，用相对平和的非战争手段使帝国强盛壮大起来。
国家以强有力的军力作为基础的保障，再以包容的政策让所有人都可以太平祥和地生活在同一片土地上，最后实现天下大同的理想，这才是真正的帝王之道。
血腥杀戮，暴力掠夺所能带来的只是一时的成就而已。
可惜的是，很多统治者并不明白这个道理，或者是明白这个道理却急功近利不愿这样去做，最后都不可避免地走向没落与衰亡。
自己带给天下人什么，天下人就会还给你什么，这便是邵曦此前说的水能载舟，亦能覆舟！
这世间往往最简单的道理，也是最容易被人忽视的道理，所以帝王身边需要时常有人谏言，提醒帝王什么该做，什么不该做。
能够直言相谏的臣子虽
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