道也都只在清水村发展，教众数量维持在一千人。
在确定这些人成为狂热的太平道教众后，刘备才下令开始招收其他村子的百姓。
这一次，太平道发展了一年，教众数量才达到了一万人。
这一万人平日里遍布东来县的每一个地方，潜移默化的影响其他百姓。
官府对此毫无察觉，只知道管辖下的百姓安分了很多。
刘备的地位也在这一年里达到了前所未有的高度，真正见过他的人只有他麾下的八大护法，其他教众对他一无所知。
只知道神使大人代表着上天来拯救自己！