二种声音！”
“是！”众人凛然应诺。
“第二，整军，扩军，备战！‘猎隼营’扩至两千，作为全军尖刀。各城边军，汰弱留强，加紧操练新阵，换装新械。墨轩、鲁源的研究，凡可用于军者，尽速装备。秘密征召新兵，粮草、军械、战马，囤积务足！”
“第三，“广布耳目，结交盟友，以待天时。不必表明立场，只传递一个信息——北境无意南下争雄，但若天下有变，愿与志同道合者，共扶社稷，同抗国贼！”
最后，他看向众人。
“传令，以‘靖安侯、北境守备、镇军大将军林烽’的名义，发布告北境军民书。痛陈国丧，缅怀先帝。斥李甫仁等奸佞蒙蔽圣听、祸乱朝纲、残害忠良（太子）。言北境将士绝不与国贼同流合污！然为防漠北乘丧入寇，为安北境百万军民之心，即日起，北境实行军管，一切防务、人事、钱粮，由本督暂摄，直至朝纲肃清，新君明辨忠奸之日！”
随着这道檄文发布，北境五城，将彻底进入林烽的时代。
林烽的《告北境军民书》，加盖了北境大都督与靖安侯的双重金印，由快马信使以八百里加急的速度，发往京城，并同时抄送天下各州、府、道，以及各大边镇、藩王。
檄文字字铿锵，掷地有声，既占据了“忠君爱国”、“讨伐国贼”的道德制高点，又给出了“权摄”北境的“正当理由”（防外寇、安民心），更巧妙地将“交权”的主动权握在了自己手中。通篇没有直接说要造反，但字里行间，已然将李相及其掌控的朝廷，打成了“非法”的“伪朝”，而北境，则成了“暂时代行朝廷职权，以待天时”的“忠义之地”！