在足足半个月之后，苏秦终于处理完了这些时日积累下来的奏章。
他还抽空写下了一份有关于宁国之未来发展的年度计划，叫做宁国未来发展之五年计划！
五年计划！
当女帝拿到这一份五年计划的时候整个人都是愣住的，她非常惊讶于苏秦的工作能力和才华学问。
毕竟，她每天都看着苏秦在处理那些繁杂的奏章，但是在这抽空之余苏秦竟然给她写了一份治国之策。
这特么的，若非才华和学问都是顶尖之列，谁又能做到这般？谁又能把宁国之未来五年的发展构想都勾勒出来？这简直是，匪夷所思。
紧接着女帝看向这份计划书，更是瞳孔皱缩，当场愣住。只见这份计划书里面的内容，让女帝极为震惊。
这是一份特殊的计划书，这跟苏秦曾经写给她的治国之策完全不同。
苏秦一步站起身来，背负双手，站在一副巨大的堪舆图前，“陛下，今日早朝，将你的这副堪舆图，放在朝堂之上。”
“苏大人，你要干什么？”
苏秦嘴角微微上扬，“陛下，好好读一读这份宁国发展之五年计划。国家的发展，一定是有序的，一定是有计划的。”
“百姓可以没有计划，但是朝廷不行。朝廷是国家机构，如果只是过一天算一天，那整个国家就会慢慢走向衰落，从而导致亡国。”
“国家之计划，便是给国家，给陛下，给朝廷，设立下来的发展目标。什么时间，我要达到怎样的效果，这都是有时间规定的。”
“我达到发展的目标之后，给百姓，会带来怎样的变化？会给他们，增加收入，还是生活过的更好？”
“天下，百姓永远都是基石。水能载舟，亦能覆舟。陛下，这天下最重要的，不是朝廷，不是文武百官，也不是皇帝和我！天下最重要的，是人！”
“以人为本！”
“方得始终！”
“天底下有多少的乞丐，有多少活不下去的百姓，有多少的土匪，这不是由百姓决定的，这是由陛下您来决定的。如果你真的是个圣明的君王，如果你真的能让百姓安居乐业，让他们自愿的快速发展人口，那什么乞丐和土匪，自然就会减少许多。”
“谁天生就愿意当土匪和乞丐呢？谁不想安安稳稳的过生活，娶妻生子
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