李怀民倒是也清楚，严君祥刚任云海文旅厅长一年多的时间，之前的云海，李怀民也很清楚，烂摊子一箩筐，他倒是愿意给严君祥一点时间和机会。
于是就听李怀民也端起自己的保温杯说道：“种一棵茶树，最好的时间，是十年前，其次，便是现在，一切，都还不算晚。”
严君祥听后看着李怀民笑着说道：“凌省您说的太对了，我们云海，历史悠久，文化深厚，从来都不缺少从头再来的勇气和决心。”
李怀民淡淡一笑，然后说道：“谈谈你的看法吧。”
严君祥想了想之后说道：“凌省，我有个不成熟的看法，云海的文旅业发展，可以说近十年来，都始终处于一种老生常谈、换汤不换药的基础上，我觉得，缺少一个‘新’字，这个新，是创新、也是革新。”
李怀民听了这话，看严君祥的眼神都变化了许多，严君祥只是这一句话，就抵过了刚刚他在会上的所有长篇大论。
一针见血，直接摸准了云海文旅的脉。
“嗯，接着说下去。”李怀民道。
严君祥见李怀民饶有兴趣，于是心里也就更有底了：“我把它，一共分为了六项创新。”
“这第一，是体制机制的创新，十几二十年前，全国旅游业市场都较为萧条，那是因为改革开放初期的缘故，如今，随着交通的发达与便利，老百姓家庭收入的提升与富足，旅游一事，已经成为了当下的热门潮流，而云海，却始终没有跟上时代的脚步。”
“我认为，云海当下的根本问题，出在多头管理混乱、政策过于碎片化、加之市场化的不足，如果可以，我有个提议，成立省级文旅融合发展委员会，由您亲自牵头，任委员会主任，结合文旅、发改、财政、交通、自然资源、国土资源等十个部门联动，集中统筹重大规划、项目审批、考核评价。”
说到这，严君祥推了一下眼镜微微一笑：“这个想法，还是刚刚您会议结尾时的那句话，提醒了我。”
李怀民点了点头：“继续讲。”
严君祥接着说道：“成立文旅特区试点，试点内，允许特许经营、混合所有制改革；建立文旅数据中枢，打通客流、交通、消费等数据壁垒，实现精准化施策，这些，就是体制机制改革初步计划。
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