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时间转眼过了一年，这一年过得很不平静。
林安然主持了农村政策改革的的方向，一年前的包产到户，家庭联产政策得到了非常好的反馈，原本生产队的田地亩产只能达到三百最多四百斤的情况，这一年的承包制，统计后发现亩产直接翻了一倍。
这其中有很多因素，有的是社员们在生产队模式下养成了惰性，认为不管干多干少，总有人头粮能领，就算年年倒挂也不会饿死人。
属于饿不死，吃不饱，但这年头家家户户不都是这个样子吗，所以大多数人都是这种想法的情况下，土地产量怎么可能上得去。
而且，每年的收成除了要交公粮的，还要留下种子粮，战备粮等等，能分到农户手里的很少。
包产到户就不一样了，除了公粮，其他都是自己的，这就大大增加了社员们的积极性。
再加上这几年化肥，农药的量产增加，和种子的改良，这些人又太想做出些成绩，好让这个试点变成实实在在的长远政策，所有试点的公社，生产队都在努力的伺候庄稼，这才有了产量翻倍的成果出现。
但也有的地方不适合这样的方式，林安然看着各地区试点统计的结果，华北一些集体产业做的很好的地方就不适合，家庭联产试点在那里反而适得其反。
做试点的生产队或者公社都是出于自愿的，但也有些可能是公社干部想要做出政绩，自己一力揽下结果却没有能力做到承诺的那样，提高产量。
看到这，她就想到了家庭联产的弊端，任何政策都要因地制宜，不能一刀切，因为每个地方的土地资源不一样，光靠种地，能吃饱肚子，但想要富光靠种粮食是不可能的。
而很多生产队因为地理位置，山多水多，物产资源封堵，加之有着完善的集体化制度，他们成立了合作社，作为集体单位，同意把社员手里的物产售卖给当地的供销社，社员们除了工资外也有了挣钱的能力，他们还不用操心售卖问题，只要努力干就有钱赚。
所以他们不愿意做什么家庭联产，毕竟生产队在小，对外也是一个集体，是公家，他们只是一个小老百姓，背靠大树才好乘凉，这个道理是祖辈传下来的。
针对这个问题林安然在七八年的全会上提出
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