量的便宜口粮。在实行口粮管制的地方，没票的，一粒米也买不到！」
周王听得仔细，眼神渐渐亮了。他是管过王府事的，立刻明白了关键：「陛下的意思……是要用这粮票，把人和粮都管起来？让那些藏匿的黑户、流窜闹事的人没空子钻？」
「正是！」崇祯赞许地看了他一眼，「第二桩，就是管住粮。光有票，没粮，那就是废纸一张。」
他的脸色冷了下来。
「陕西所有的王庄、官田、军屯，藩王府里存的粮，一律由你这个钦差衙门统一调拨！记住，这天下姓朱！所以咱们得有拿自己人开刀的决心！」
「这还不够。灾区的那些士绅、富户、大粮商，家里囤了多少粮？得让他们把余粮，按官定的价，卖给官府！谁敢阴奉阳违，囤积居奇，私开黑市……」
崇祯的声音里透出一股狠劲：「就以资敌论处，立斩不赦！」
这时，崇祯目光转向秦王朱存枢。秦王一个激灵，立刻表态：「陛下放心！臣虽已离陕，但秦藩在王庄、田产，臣立马写信，让他们全力配合周王叔，绝无二话！粮食统统交给钦差衙门调配！」
崇祯点点头，脸色稍缓。又看向周王。
「还有第三桩。这法子施行起来，肯定有人不乐意，不愿受这管制。」崇祯语气放缓了些，「对这些人，不强留。可以明发告示，愿意离开陕西自谋生路的，官府发给路引。」
他停顿了一下，意味深长地补了句：「哪怕是去河套，投奔那个高迎祥……也让他们去！」
周王愣了一下，随即恍然大悟：「陛下的意思是……把那些不安分、不愿守规矩的放出去？留下的，就是愿意安稳度日的顺民？这样，内部的压力反而小了？」
「王叔一点就透！」崇祯终于露出点真切的笑意，「这么做，就是要让陕西灾区、军区的百姓，都纳入这个『粮票』体系。人人都在册，口粮有定数。虽吃不饱，但饿不死。只要饿不死，人心就乱不了！」
他总结道，声音平静却带著无比坚定的信念。
「这么一来，新的高迎祥、王嘉胤之流，还有什么土壤能冒出来？乱民，是饿出来的。若饿不死，又何来暴动？陕西不乱，高迎祥在河套能做出什么惊天动地的事业？无非就是以指挥使还是
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