董卓回到长安城之后，所做的第1件事就是，在刘协的灵前哭诉。
当着三公九卿的面认罪，若非是需要他带兵去前线镇压诸侯联军，长安城绝对不会发生这样的暴乱。
也就不会导致刘协的死亡。
他的话，其他人可不能认，如果认了，就相当于把董卓还有其他诸侯全都得罪了。
得罪了天下所有有实力的诸侯，那这个人还想有好？
三公九卿赶紧劝解董卓，声称这不是董卓的错，都是那群乱军的错。
现在的当务之急还是赶紧立一位新的皇帝，天下不可一日无主。
董卓这才在重臣的簇拥下主持朝政。
等到要选人的时候，董卓又弄了幺蛾子。
“如今的天下诸王并列，海外还有诸多封国，若是陛下不能得到天下的认可，定然会大大损害大汉的权威。”
“所以需要在海外封国的代表，各大诸侯的使者，皇室宗亲，三公九卿均到位的情况下，由大家共同推选出来一位，受到大家认可的新帝。”
有人觉得时间太长了，天下不能没有皇帝，马上就被董卓扣上一个损害大汉皇帝神圣性的帽子。
这下子谁也不敢说什么了，董卓可是有刀子的。
这一拖就是两年，然后大家竟然发现，没有了皇帝，各地诸侯都成了实际上的皇帝。
分别负责各地的军政要务，天下依旧正常运转，这个皇帝似乎可有可无？
两年的时间，足以让最遥远的封国派人过来，新的问题又出现了。
每个人都有自己支持的对象，有当代中山郡王自荐，有刘璋、刘表自荐，还有人推举刘备，刘和，其他的封国封王，和汉灵帝血脉较近的皇室宗亲。
每个封国和诸侯都推出来了一个人选，谁也不服谁。
场面再次僵持，得不到众人的认可，这个皇帝就立不下来。
所有人都明白了董卓和其他诸侯的意图，那就是不立皇帝，这样他们就是天下最大的王，谁能最终一统天下，谁就能成为这片江山新的主人。
这是诸侯和封王都默认的规则。
天下正式进入了诸王争霸的时代。
没有了朝廷的约束，大战一触即发，休养生息两年之后，所有的诸侯都彻底稳固了之下的统治，讨董之战的损失也都恢复过来，实力也大大增强。
天下开始乱
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