就在李达康于京州掀起“刮骨疗毒”式的风暴，专项工作组昼夜不停地核查大风厂土地变更、追溯丁义珍遗留问题之际，周瑾的日程表上，一项关乎汉东省长远发展的系统性工程也悄然启动。
作为新任常务副省长，他并没有选择坐在办公室里听取汇报，而是决定亲自走下去，用脚步丈量汉东的每一寸经济脉络与生态肌理。他的第一次全省调研，主题明确而务实：“经济发展质量与生态环境承载力协同调研”。通知下发时，明确要求：不搞迎来送往，不扰地方官民，轻车简从，务求实效。
调研的第十三站，也是此行的重点之一，是位于汉东省东部沿海的港口城市——临海市。这座城市，与现实中作为新亚欧大陆桥东方桥头堡的连云港有着相似的定位与发展困境，更让周瑾心头触动的是，它与自己此前主持工作多年的金澜市极为相似：同处沿海地带，均以港口贸易、海洋经济为核心支柱，坐拥优质海岸线与便利航运条件，可发展差距却天差地别——金澜早已突破万亿GDP大关，跻身全国沿海强市行列，而临海去年GDP仅1300多亿，优质资源未能转化为发展动能，着实可惜。
车队驶入临海市界，没有看到铺张的迎接队伍，只有临海市市委书记高明、市长李伟带着两名工作人员，陪同引导车静候在路口，两人神情庄重，全程保持着恰当的距离，既显重视又不越界，周瑾对此表示满意。他摇下车窗，海风裹挟着淡淡的咸腥气和一丝不易察觉的、属于工业废气的异味扑面而来。远处，港口吊桥林立，船舶往来，一片繁忙景象，但近处的天空却蒙着一层灰蒙蒙的薄霭，他指尖轻叩车窗边缘，心里已开始默默盘算这座城市的潜力。
“直接去东港集装箱码头。”周瑾对身旁陪同的高明、李伟吩咐道，没有多余的寒暄。高明立刻应下，示意引导车开路，全程紧跟在周瑾车旁，随时准备回应问询，不敢有丝毫懈怠。
在东港码头，周瑾没有走进会议室，而是径直登上了码头作业平台。高明、李伟紧随其后，不时补充介绍码头的吞吐量、航线布局等基础情况，周瑾一边听，一边仔细查看岸电设施的建设和使用情况，询问了船舶污染物接收处理流程。当听
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