户的人畜饮水和庭院经济用水；三是选择合适地点，论证建设一两座具有调蓄功能的小型水库的可能性。
方案形成后，他再次展现出高效的执行力。一方面，安排水利局、各乡镇立即落实短期措施；另一方面，亲自带队，拿着更加系统、更具说服力的水利建设规划方案，奔赴地区和省城。
有了修路项目成功申报的经验，地区和省水利部门的领导对这位年轻县长务实作风印象深刻。他的方案数据翔实，规划清晰，既考虑了应急之需，又着眼于长远发展，很快得到了积极回应。省水利厅原则同意将清源县列入下一年度小型农田水利重点县申报序列，并先期拨付了一笔抗旱补助资金。
资金和政策支持陆续到位，清源县围绕“水”的战役全面打响。各乡镇组织村民清淤修渠，新建、维修水窖，水利技术人员深入田间地头指导。周瑾的身影依旧频繁出现在各个水利工地上，他挽起裤腿和村民们一起清理渠道的身影，被许多村民看在眼里，记在心上。
“周县长是真心给咱办事的。”这样的话，开始在清源的田间地头流传。他的威信，在解决一件件实实在在的民生难题中，悄然树立。
与此同时，他推动的农产品外销也初见成效。第一批按照新标准筛选包装的清源山地洋芋和小米，成功进入陇州和省城的市场，因为品质优良，价格比以往提高了近三成，种植户们第一次尝到了标准化和渠道建设的甜头。
夜幕降临，周瑾在办公室翻阅着各乡报送的水利工程进度报表和农产品销售情况汇总，虽然疲惫，但内心充实。他提笔给陈盼盼写信：“……水的问题，比路更复杂，关乎生存，也容易引发矛盾。但唯有直面它，疏通它，才能让这片土地真正焕发生机。盼盼，我越发觉得，治理一方，如同精密的系统工程，每一个环节都需倾注心血，但每解决一个问题，看到群众脸上的笑容，便是最好的回报。”
窗外，清源的夜空星辉点点。黄土高原之上，一股名为希望与活力的水流，正沿着新修的渠道，缓缓浸润着干涸的土地，也滋润着无数期盼已久的心田。周瑾的基层之路，在破解一个又一个发展桎梏中，愈走愈坚实。