惩罚不生育者。
两者并行不悖。
周延儒之前的方案，主张以严刑峻法、罚款威慑促进生育。
现若保留辽饷，再补充一条「生育多者，或可按丁口数量，酌情减免乃至免除辽饷」的条款，既能完善自己的政策主张，又能避免触动士绅根本利益。
但周延儒极其迟疑。
自种窍丸被钱谦益所夺之日起，他与东林党长期不睦，在朝堂上多次攻讦。
是否要临时转换立场，与钱龙锡站在一边？
其中的政治风险与心态损失，他不得不仔细权衡。
温体仁与周延儒的思考出发点一致：
「陛下想要什么样的结果？」
答案毋庸置疑。
自然是基本国策【衍民育真】取得实质进展。
两人的思考过程却大相迳庭。
温体仁还深深惦记著，要在陛下北巡回京之前，做出能被陛下看在眼里的贡献，以弥补可能的失分。
然今日这场议事，风头全被周延儒与毕自严占据。
无论「士绅一体纳粮」、「辽饷」如何定夺，主要的功劳或苦劳，终究会落在这两人头上。
温体仁急需证明自己能力。
他大脑飞速运转，目光在争论双方间逡巡。
在毕自严与钱龙锡等人，暂时陷入无言对峙的间隙；
温体仁抚过藏于袖中的信件，终于下定决心道：
「此论关乎国本，一时难定。不如另议要务。」
毕自严疑惑地看向他：
「今日议事早已定调，只谈国策推行，何故节外生枝？」
温体仁道：
「本官欲谈之事，关乎【衍民育真】。」
他环视满堂同僚，缓声启奏：
「毕大人与周尚书所争者，无非是以刑威慑之，抑或以利诱之，促我大明现有丁口繁衍生息……若行赏银之策，则国库钱粮何出。」
温体仁略作停顿：
「除此之外……或可另辟蹊径。」
孙承宗微微抬眼：
「温大人何意？」
温体仁沉声道：
「与其只盯著现有丁口，何不考虑快速增加大明辖下之民？」
「此话何意？」
「拿下日本与朝鲜。」
举座皆惊。
连一直垂眸思索的周皇后都抬起了头。
毕自严和钱龙锡放下争执，惊愕地望向温体仁。
感受到所有视线瞬间聚焦于自己身上，温体仁心中终于升起久违的
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