1948年，1月10日，琉球内阁会议，会议地点在首里市中心的将军府。
将军府坐落于首里城原琉球王宫的遗址上，工程自1945年12月便已启动，至1947年底全面竣工，整个工期用了整整两年的时间。
总耗资高达2000万美元（现在的20亿美元）。
整个将军府建筑群占地面积广阔，其功能高度集中且分明。
位于建筑群前区的现代楼宇，是琉球政府的驻地。内阁各部、立法机构及核心行政机关均在此办公，所有国家政令皆由此发出。
位于建筑群最深处、地势最高且戒备最森严的区域，是将军及其家人的私人住所。
此外还有宽阔的中央广场、可举行阅兵与大型集会的广场。
1948年1月3日将军正式入驻起，这里便成为琉球无可争议的地标建筑与绝对行政中心。
上午九时整，将军府主会议厅。
长方形的会议桌，上首是李适将军，次席则坐着内阁总理大臣王敬之，两侧坐着琉球内阁的各部部长。
会议室墙壁上悬挂着巨大的琉球群岛地图和李适将军的标准像，气氛庄重。
总理大臣王敬之清了清嗓子，翻开面前的报告册，用平稳清晰的语调开始了汇报工作，
“将军，诸位同僚。按照会议议程，我先汇报一下琉球当前的基本情况。”
“首先是人口。根据内政部去年十二月底完成的最新一次全面统计，截至1947年12月30日，琉球群岛的常住总人口已经达到125万人。”
“与1946年同期相比，人口净增长超过43万人，增长主要来源于三部分：
一是从大陆持续引入的移民与劳工及其家属，这部分人占绝大多数，总计28万。
二是新出生人口，去年共计6.5万人。
三是从其他地区来的务工人员，这些地区主要包括日本，朝鲜，以及南洋，共计8.5万人。”
王敬之扶了扶眼镜，继续念着报告上的文字，
“接下来是1947年度的政府财政收入情况，总收入为1.98亿琉元（琉元和美元一比一兑换比例），收入主要来源于以下几个部分，
第一，个人所得税与企业所得税，这是收入的重头，总计高达1.63亿琉元。
（个人所得税征收得十分苛刻，每一笔收入都有20%的税收，
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