都为“定鼎洛阳”（“定鼎”象征王朝基业的稳固，进一步强化了洛阳的都城地位）；同时，他派遣太傅平晏、大司空王邑两位重臣赶赴洛阳，主持宗庙、宫室的规划与营建工作，为迁都做实质性准备。
回溯王莽推行两都制、力主迁都洛阳的深层原因，实则是政治考量与经济压力共同作用的结果。从政治层面看，长安地处关中，偏居西陲，对关东、江南等中原及东部地区的掌控力相对有限；而洛阳位于中原腹地，交通便利，既便于政令向全国辐射，也利于管控东部地区的世家大族与潜在的反对势力，符合新朝“掌控全局”的统治需求。从经济层面看，长安作为都城，人口密集，粮食与物资需求庞大，长期依赖黄河漕运从关东调运补给——漕运过程中不仅路途遥远、损耗巨大，还需投入大量人力物力维护漕运通道，经济成本极高；而洛阳地处农业发达的中原地区，周边粮食产量充足，且是南北物资交流的枢纽，能大幅降低都城的物资供应压力，缓解国家的经济负担。
遗憾的是，王莽的迁都计划最终未能实现。新朝建立后，王莽推行的一系列改革（如土地改革、币制改革等）脱离社会实际，不仅未能缓解西汉末年积累的土地兼并、贫富分化等社会矛盾，反而加剧了阶级对立与民生困境，最终引发了绿林、赤眉起义。在战乱冲击下，新朝政权摇摇欲坠，都城建设与迁都计划失去了稳定的社会基础，“定鼎洛阳”的目标沦为泡影。
尽管王莽的迁都之举以失败告终，但它对后世都城格局产生了重要影响——此次对洛阳都城地位的明确与规划，为东汉王朝定都洛阳奠定了基础。东汉建立后，刘秀正是在王莽规划的基础上，进一步完善洛阳的宗庙、宫室与行政体系，正式将洛阳确立为都城，使洛阳成为此后数百年间中国政治、经济、文化的中心之一。