缉私船队，自募舟师，打造巡船，专一缉捕诸路走私漏税船只，战船不得超过二十只，务求坚固精利，以利水战追捕。
船上差拨禁兵水手，总计不得超过千人，一切应用军器、器械，并依禁军条例支拨备用。
尔得自行招募精熟水势之沿海艄工、枪手、弩手，充当缉捕事宜，招足之日，所募之人须具姓名、本贯、三代履历，申枢密院给帖、关报经略安抚司。
三、禁约事宜：
凡海船出入港澳，必呈验市舶司所给公凭与物货名数。
有公凭、无违碍：即时放行。
无公凭，或公凭与载货相左，则先押回就近市舶务寄收船货，依法勘会。
若拒捕、放火烧船、夺舟奔逸，许以巡防盗贼法格杀勿论。
凡孥到船货，先具事因申提举市舶司与转运司，并关报本州判决，不得自立刑狱。
若涉铜钱外流、硫磺硝石、军器、人口等大禁，当日兼报提刑司。
呜呼！市舶之利，以助国用，以通远人。
以西门庆膺此重任，东南海道清，则国课溢，若能肃清奸弊，风清弊绝，朕不吝褒崇之典。故兹诏示，想宜知悉。
御笔手诏
大官人捏著那纸文书，心头却似风吹过水面，只略略起了些波纹便平复了。
纸上那些冠冕堂皇的约束条款一
什么即时放行，什么依法勘会、什么不得自立刑狱！
这些在他眼里，不过是些糊弄人的官样文章。
这大海茫茫，无边无际，真要在那烟波深处做些手脚，弄些勾当，天高皇帝远，哪个眼能看见？哪个手能管得著？
这依法勘会，难不成还能追到龙王爷的水晶宫里去查帐？
不过这郑皇后倒也手脚麻利，批得这般爽快。
转念一想，自家又哂笑起来：
若换了自己在那位上，只怕签押得还要快上三分！
今日这权柄还在郑皇后手里，她能拿个主意和自己砍价，可说不得今日官家一时兴起，要自家披览，她这手可就伸不进去了。
这权柄啊！
滑似泥鳅，抓又抓不住，放又放不下，想那郑娘娘坐在深宫里，心头怕也似滚油煎著，不知是何等滋味大官人当下也不露声色，将那文书折好掖入袖中，漫不经心地问道：「元镇，如今这汴京城里，正经的造船厂坞，设在何处？」
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