「第一，混合支付制。」
「政府在与伊利、斯克兰顿这些城市的工厂结算工程款时，不采用全额凭证，而是采用60%美元现金+40%信用凭证的比例。」
阿瑟在白板上快速写下几个公式。
「根据测算，一家典型的制造企业，其刚性现金支出，包括工人工资、缴纳给国税局的联邦税、以及购买无法用凭证支付的外地原材料，大约占总成本的60%。」
「我们支付的那60%现金，就是专门用来让他们覆盖这些必须用美元支付的成本的。」
「而剩下的40%，也就是原本用于企业利润、折旧、以及本地采购的部分，全部用凭证支付。」
「这样一来，政府对美元现金的需求量瞬间下降了40%。原本我们手里的钱只能修一个公园，现在我们可以修两个。」
「但是，万一呢？」里奥追问，「万一有的企业现金流紧张，这60%不够发工资怎么办？」
「那就是第二道防线。」
阿瑟指向了流程图中央的那个「宾夕法尼亚产业联盟信托」。
「最后贷款人机制。」
「圣克劳德家族的资金池会为信托开设一个贴现窗口。」
「如果一家负责修路的企业到了月底发现现金不够发工资，他们可以拿著手里剩下的信用凭证来找信托。」
「信托会买下这些凭证，但是要打折。比如，企业交出100万面值的凭证，信托给它95万美金的现金。」
「这种折价兑换会让企业感到肉疼，所以他们会尽最大努力在联盟内部把凭证花出去。只有在迫不得已、必须发工资救命的时候，他们才会来找我们换现金。」
「这保证了工人永远能领到钱，同时也锁住了系统的流动性。」
「可是为什么呢？」里奥问道，「圣克劳德家族为什么愿意充当这个贴现窗口？。」
阿瑟回答：」因为这是一笔赚钱的生意。」
「当那些工厂主为了缴纳联邦税，不得不拿著票据来找我们兑换美元时，我们会按照95%的折扣收购。这意味著，我们每支付95美分，就获得了一张面值1美元的债权凭证。」
「然后，圣克劳德家族在各个城市拥有的那些写字楼、酒店和物流中心，需要向市政府缴纳房产税和商业附加税。」
「我
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