大周遴选耕农能手二百人，经由宁夏镇出关，奉命密入河套，为我部划地辟田，除草垦土，教导耕种之法。
河套逐水草迁徙千载，向来荒寒瘠苦，民多饥寒，今得中原耕植之术，从此可辟良田、务农桑、蓄谷粮。
庶几脱尽游牧流离之苦，愿如江南中土一般，岁有丰稔，人得温饱，我部万世之幸也，玉章导引周全之功。
自大周秘使莅临河套，两邦通好之议，渐成定局，筑城、商贸诸般细则，往复商榷，皆已妥帖。
随来工部官员，亲履草原，相度地势，已为四方城勘定基址、划定界域、绘成图式。
后续尚需天朝遴选良工巧匠，远赴塞上，督造城池，兼教我部军民筑城营造之技。
待此城落成，河套荒漠可立重镇，牧民得安居之所，天灾风雪可避，流离奔徙之苦可免，实为边塞千载基业。
然事有吉则有虞，有利亦有其忧。筑城兴邦、两邦睦好之事一成，必传遍草原各部。
鄂尔多斯倾心附周，共谋安生，定为土蛮部所嫉恨，予虽整肃部众，驱其驻套残兵，然北疆暗潮未歇，兵戈潜伏，危机未除。
前番战败，安达汗身受重创，近日渐平复，据斥候探报，其人已出王帐，巡阅部伍，整饬兵马，隐有蓄力反扑，再启兵戈之意。
更有深隐之祸，未可小觑，其收拢中土逃民，借其谙熟关隘，通晓汉地人脉之便，私于搜罗粮米、食盐、精铁诸般军国之资。
巧避九边重镇耳目，专拣边塞荒僻险径，时有私运北入草原，悄然囤积物资，实为兵家隐患。
北疆烽烟欲起，势态岌岌可危，若战事复燃，则四方城营建，通商耕植诸事，皆受阻滞，塞上苍生重罹战乱流离之苦。
土蛮新败，元气未复，正当乘势镇抚，以绝后患。
若使其休养蓄力，死灰复燃，他日必为北疆大患，终成天下兵祸之源。
玉章为天朝肱骨，社稷柱石，伏望以天下苍生为念，以两邦万姓安堵为怀，恳以朝堂斡旋，妥为诸般筹谋。
若得天朝鼎力镇抚北疆，遏止乱萌，则边塞可定，民生可安，耕城可成，两邦亦可共享太平。
草野之人，日夜祈盼烽烟永熄，北
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