此时，天下的局势耐人寻味。
大汉帝国这边，由于黄巾之乱最后带来的隐患——流民都已经西迁，初次呈现出生机焕发的迹象。大汉帝国好似已经度过了最艰难的时间。尽管十军之战让大汉帝国深受其害，损失了巨额的赔款，也再次使人心不稳。眼看着大汉帝国在受了凉国的打击后，再次展现出了大乱亡国的苗头。大汉帝国就像一个重疾初愈的病人，又重重地挨了一刀。
就在这时，曹操横空出世，突然出任尚书令，执掌尚书台、录尚书事；也突然施展了自己的抱负，宣布推行中平新政。新政，就是同世家大族所做的一次交易。曹操用他仅有的政治利益，换取到了世家大族的经济利益。因为曹操知道，世家大族绝不会放弃这个可以将势力安插进郡县和朝堂的机会。世家大族如今占据天下三分之一以至一半的土地，他们下一步目标当然是攫取政治权益，在朝堂上树立他们的代言人。而将朝廷从一个官僚统治工具，转变成完完全全的世家大族的统治工具，是在“王与马共天下”的时代。
尽管如此，曹操和他带领的朝廷所得到的好处实际上是比世家大族的更多的。曹操从世家大族手中赚到了大量的土地和人口，而且本来黄巾之乱和流民西迁，也让朝廷收获了不少的无主之地。如何将这些土地和人口有机结合起来，从而让朝廷增加税收、恢复国力，曹操把目光投向了西北方。
曹操便仿照凉国的屯田制，在朝廷治下也开展了屯田。只是，曹操认为军屯制太过劳民伤财，朝廷也无力保持太多军队，所以没有借此开展大规模的屯田。经过军事改革，曹操将十军之战中的降兵充盈到大汉帝国最关键的四支部队，让朝廷的军事实力再次强大起来。曹操下令，南军、北军、西园军和关中军轮流实行屯田制。如此，朝廷也有了保持四十万大军的能力。
曹操又强硬地停掉了徭役和人头税，刚开始让大汉的赋税入不敷出。但其余改革带来的红利，又很快地填补了这一部分亏空。加之停止了大兴土木，如停下西园的建造；以及削减宫中用度，朝廷很快就富裕起来。
短短半个月，在服下中平新政这一剂猛药后，大汉帝国这个大病初愈又挨了一刀的老人，流血不止的伤
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