刘范在洛阳之盟中给了朝廷五万匹，朝廷有些大臣提出可以把这些战马送还。但朱俊、何进、杨彪等人都坚决反对。他们认为只有留下这些战马，日后朝廷才有实力再反击西凉。若是这些战马还给西凉，只会助长西凉军的壮大。于是朝廷确定了坚决不把战马还回去的决定。其实朝廷也太没见过世面，西凉的战马还多着呢，怎么会缺区区五万匹？
最后一个问题，那就是把谁出卖给刘范。因为刘范有言在先，他这是来清君侧来了，肯定是要杀几个人。这就涉及到很多人的性命了。首当其冲的就是曹操。朝廷中的众大臣想也没想，立即确定可以把曹操交给刘范处置，说这些话时，他们根本不顾曹嵩就在殿中。曹嵩也知道朝廷决意交出曹操不仅是惧怕西凉军，更是因为这全是曹操挑起的战争，朝廷之所以丧失如此之多的官军和土地以及尊严，那都是拜他一人所赐。曹嵩知道，曹操他是救不了了。
商议完这三个重要议题，朝廷基本上定下了谈判的条件。