本是太守的属官。只要底下的太守县令听话，认真地执行他们交代的任务，不求超常发挥，只要勤勤恳恳，兢兢业业，刘范就能烧高香了。
但刘范忽然在这次任命郡县长官中，看出了一个掣肘他多年的难题，那就是人才缺失问题。这几年以来，刘范从发家开始，一直以来都是先军后政。因为他是因为军功起家的，后来才担任州牧一职。所以自然就多偏重于贾诩、田丰、黄忠、赵云、典韦、张辽、张颌、魏延、马超、文聘、阎行、庞德、高顺、马岱，这些西凉军中人。依靠这些谋士和武将，刘范才一步步走到今天。
但随着占领的地盘越来越大，从区区一个凉州，到现在的凉州、天州和昆州，刘范统治的区域已经有方圆千里了。地盘越来越大，就必然需要更多的人才来帮助他巩固统治。得江山容易，难的是坐江山。但刘范在这一方面太吃亏了。他当初选择了凉州为起家之地，所以人才就很缺乏；但如果他当初选择的是处在山东的州，哪怕是有山越人出没的扬州，人才也远远比凉州兴盛。如顾陆朱张四家、周瑜、鲁肃等，都是扬州人。