转眼间，七个月过去。
这七个月里，发生了太多事情。
首先是道庭正式传檄天下，以雒阳为都，立政院、科院、道院治世，要求各州各郡服从道庭统辖。
檄令下达，天下惊惧。
司隶地区的各郡县官吏想都没想，直接宣布无条件听从道庭指挥，冀州是黄巾军大本营，自然不会违抗命令，并州、幽州群龙无首，人心思定，派出使者入京与道庭进行商洽。
凉州官吏则一股脑倒向了道庭，然后猛猛求援，因为凉州羌人反了！
宋扬、北宫伯玉、李文侯等人举兵造反，推举边章、韩遂为首领，杀死太守陈懿，拥兵近十万，侵攻凉州，威胁三辅。
镇守凉州的官吏军将面对残忍暴虐的羌人，不假思索地投向了道庭，再怎么说，道庭也是“自己人”，是华，而羌人是夷。
两者间选一个是人都会选前者，更别说道庭实力强大，轻而易举就攻灭了原来的汉庭，是个结实的靠山。
道庭政院经过商议后，决定由张梁任主帅，投诚的卢植为副帅，领三万黄巾军和整编过后的两万汉军出征伐羌，道庭给他们的任务就是拖住羌人，不出大差错，也不求战功，稳住凉州局势便可。
这么做的目的自然是为了拖时间，等张角等人中的任何一人修炼入门，再放开手脚诛灭叛乱的羌人。
其他州郡见道庭的兵力似乎被牵制在了凉州，又要镇守司隶和冀州，估摸着腾不出手来攻打他们，于是对道庭的檄令视而不见，但他们也不敢明着反对，只打算圈在自己的一方地盘上过舒坦的小日子。
然而事情的发展永远是出人意料的。
兖州、豫州、徐州、青州等地的流民黔首得知黄巾军攻下雒阳，受到极大鼓舞，再一次爆发出了规模不小的起义。
他们打着黄天太平道的旗号攻城拔寨，将各州的官吏和士人搞得焦头烂额，不断组织军队镇压。
适时，坐镇冀州的张宝得了道庭命令，率四万精锐和两万乡兵兵分两路，东征南下并行，由于军纪严明，不残害百姓，所到之处，民众无不竭诚欢迎。
贪官污吏逾墙而走，几乎无人敢做抵抗，往往黄巾军还没到，城中的许多官吏早就闻风而逃，只剩下些许比较老实本分的吏员守在衙署等待黄巾军到来进行
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