往与经办官吏自身利益关联不大，故易缺乏精益求精、降低成本之动力。」
「可能导致所产之物品质参差，效率低下，即所谓费多而效寡。」
「其二，管理官吏若不得其人，或监督不力，极易滋生腐败。或虚报成本，或克扣工料，或以次充好，或欺压匠户、盘剥顾客，将官营之利，转化为私人之利。此乃历代官营难以根治之痼疾。」
「其三，规模过大、涉猎过广的官营，会挤压民间商贾生存空间，导致百业萧条，反损税基。且朝廷需投入大量精力管理这些产业，分散治国之精力。」
李承干若有所思，这些问题他虽未亲历，但凭借史识和直觉，也能理解。
「那————民营又如何？」
「民营，即任由民间商贾、工匠，自筹资本，自主经营，自负盈亏。其优势在于，」
李逸尘继续道。
「其一，争利之心强烈。商贾为求利润，必会千方百计改进工艺、降低成本、迎合世人需求，故往往能提供质优价廉之商品与服务，充满活力。」
「民间百工之巧，多源于此。」
「其二，能吸纳大量民间闲散人力，各谋生路，减轻朝廷负担，繁荣市面，增加税收。」
「其三，分布广泛，信息灵通，对于各地物产、民情、乃至边贸动态，往往比官府更为了解。」
「其商贸网，有时亦可为国家所用，如前番以盐换粮，便借重了民营商队之力。」
李承干微微颔首，这些也是他能够观察到的。
「然则，民营之弊，恐亦不小吧？」
「然也。」李逸尘点头，「民营之弊，首在唯利是图」。商贾为求暴利，可能罔顾法度，囤积居奇，操纵物价，甚至以次充好、假冒伪劣，损害百姓利益。」
「其次，易形成豪商巨贾，垄断行业，欺凌小民，势力坐大后，甚至可能干预地方政务，与官府分庭抗礼。」
「再次，涉及国计民生之关键领域，若完全民营，一旦有事，朝廷调控乏力，易生乱局。」
他将两种模式的利清晰地摊开在李承干面前，然后总结道。
「故而，臣以为，官营与民营，并非敦优孰劣，而是各有所长，亦各有所短。」
「关键在于，如何根据不同时期、不同产业、不同目标，权衡利弊，善加利用，
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