险些在来济这等精明人物面前露出破绽！
他强行压下狂跳的心，深吸一口气，脸上那过于外露的笑容收敛了几分，努力恢复成一种庄重而专注的神情，只是微微颔首，示意来济继续。
这番微妙的情绪转换和身体控制，让他因脚疾而本就有些不自然的坐姿，更显僵硬，却也恰好掩盖了方才的失态。
来济何等眼力，太子那瞬间的兴奋乃至几乎要看向某处的细微动作，以及随后强作的镇定，他都看在眼里。
心中疑云一闪而过：太子身边，有能人？
而且，太子对此人似乎极为依赖？
不然这等细微的瞬间变化怎么解释？
但他面上不动声色，仿佛全然未觉。
他的目的不在于探究东宫隐秘，而在于达成此次进言的实际效果。
他不再犹豫，从袖中取出一卷略显陈旧、边缘甚至有些磨损的羊皮地图，双手恭敬地呈上。
“殿下，此事关乎西州徙民实边之策。臣冒昧，带来一幅昔日随家父游历陇右、西域时所绘的草图，虽简陋，然西州地理大势、水脉分布，可略窥一二。请殿下御览。”
一名小宦官上前接过地图，在李承乾的书案上小心铺开。
李承乾凝神看去，只见图上笔墨勾勒出山川河流，标注着几处主要的绿洲和城镇，虽不如宫中所藏舆图精细，却透着一股亲历者才有的实地气息。
来济得到允许，上前靠近，指着地图，开始详细陈述。
“殿下，西州之地，看似辽阔，然十之七八为荒漠戈壁，百姓生存，全赖这几处绿洲水源滋养。朝廷徙民实边，立意虽善，然若将死罪犯人与良家子混杂安置，隐患极大。囚徒中不乏凶顽之辈，边地管理不易，若其劫掠良民之粮种、牲畜，乃至滋扰地方，非但不能实边，反恐酿成边患。此其一。”
他顿了顿，观察了一下太子的反应，见李承乾听得认真，便继续道：“其二，亦是至关紧要之处，在于水利。西州干旱少雨，农耕全仗引水灌溉。隋炀帝当年亦曾大规模徙民实边，然只顾徙人，不重水利，致使徙民辛勤开垦，却因缺水而颗粒无收，最终官逼民反，酿成大乱，前车之鉴，历历在目啊！若我朝徙民，亦只授田亩，而不兴修水利，恐重蹈覆辙，徒耗国力，苦害百姓。”
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