除此之外，多尔衮还下达了一系列其他安民之策，如派官员治理河道、修理水渠，甚至也给一些流民分田地等，为的是能够在最短的时间内蓄积足够的粮草，好为下一次伐明做准备。
而洪承畴也被清廷任命为招抚南方总督军务大学士，敕赐便宜行事，并着其在京师编练新兵。
接着，在早朝这天，多尔衮还以满清皇帝顺治的名义确定了依旧要攻伐大明的国策。
因为多尔衮依旧是满清势力最大的旗主，且下次南征大明的不再是旗人，所以，也也没有一个满洲贵族反对。
但在这时候。
孙之獬却突然站了出来，上表：“陛下平定中国，万事鼎新，而衣冠束发之制，独存汉旧，此乃陛下从中国，非中国从陛下也，故臣请陛下宣达剃发令，令天下士民皆剃发易服，以知顺逆！”