中在忠诚的层面上。”
“而且，别忘了，协议是双向的。”
“自由联盟也有层面可以选择加入我们。”
“虽然目前还没有，但不代表永远不会有。”
“我们要做的，是让我们的治理方式更有吸引力。”
“让那些厌倦了混乱和自由的层面，主动来投靠我们。”
“这才是长久之计。”
灭绝主宰冷哼一声，不再说话。
但他的眼中，闪烁着不满的光芒。
首席主宰看在眼里，心中暗叹。
他知道，强硬派迟早会爆发。
但只要自己还在位一天，就能压住他们。
问题是，自己能压多久?
而在自由联盟这边，也不是一片祥和。
三个新加入的层面，带来了新的问题。
“它们的文化，和我们差异太大。”秩序在会议上说道，“征服者治下生活久了，它们习惯了严格的等级制度，习惯了服从命令。”
“现在突然给它们自由，它们反而不适应。”
“有的层面内部出现了混乱，因为没人下命令，没人知道该做什么。”
“有的层面开始内斗，因为突然有了选择权，不同派系都想主导。”
“我们必须帮它们过渡，否则它们会成为联盟的负担。”
“那就派遣顾问团。”年轻王也说道，“帮助它们建立民主议事机制，培养自治能力。”
“但要注意，不能强加我们的模式。”
“每个层面的情况不同，需要的制度也不同。”