少数需要服从多数，那么是否会出问题，可全都要看真正说了算的那个人有没有良心，所以.......”，
“呃.......先等一下！”，
曹操皱了下眉，明显是有些不太能理解，但这也不能怪他，毕竟不管是之前在大汉独自打地盘的时候，还是之后和刘备联盟，曹操本人都是自己说了算的，
这种形势对他来说，确实称得上陌生，
“公则先生，你刚才说，罗马元老院是少出服从多数，可现在，为什么又有一个人能说了算？这不是自相矛盾吗？”，
“曹公莫怪，是我没解释清楚，”，
郭图轻笑一声道，
“这个所谓的说了算，不是他一个人就能改变少数服从多数的本质，而是他平时在这个地方的话语权最大！”，
“就像咱们如今大汉的长安政务厅，也是讲究一个谁有道理就听谁的，但如果一定要让曹公选出来一个说了算的人，难道，曹公还能选不出来不成？”，
脑海中浮现出李忧的面容，曹操顿时便理解了郭图的话，事实上，任何一个团体，平时都一定会有一个能拍板做决定的首领，
否则的话，就像船没有船舵，空有船桨一样，只能在海上当一个无头苍蝇！
“所以......”，
曹操望向郭图，试探性的说道，
“你的意思是，只要明白了谁的话语权大，就能帮助卡拉卡拉，对付罗马元老院，对吗？”，
“然也！”，
.......