“少主英明！”，
廖化皮笑肉不笑的夸了刘禅一句，随后便继续跟着刘禅巡视城墙建造，而在巡视的过程中，心中始终放不下事的廖化还是出言问道，
“可是少主......”，
“就算太平教义和督造城池的事都能解决，但重整黄巾军一事，怕也不是简单的啊！”，
“现如今，印度河地区还有不少耕地未曾开垦，若是全部算上，这些百姓也就将将能够填补上这耕种的空缺，就算我们还在不停的吸纳流民，可根据目前的形势来推测，这群百姓还是对耕种、放牧、采摘制药这些活计更为青睐，至于参军，说实话，这段时间咱们一直都在扩充军伍，可效果上差的可就不是一星半点了！”，
“没辙，待遇提不上去啊！”，
“廖化将军说的这些我自然知道！”，
只见刘禅有些无奈的叹了口气，跟了李忧这么多年，他当然明白，眼下的困境，说到底，还是个供需的问题，
大部分百姓，
不管是贵霜的还是大汉的，其心中所求的都很朴素，那就是安安稳稳的活下去，而实现这个目的的最好方式，就是廖化刚才列举的那些生活技能，
而充当军卒，风餐露宿不利于成家立业暂且不谈，再怎么说，这也是个随时都有可能掉脑袋的活计，都是活着，如果能选，谁会愿意天天把脑袋别在裤腰上呢？
所以，
想要吸引人参军，除了强征这种极端的做法外，最有效的手段，就是大幅度提升兵卒的待遇，只有这样，才会有人选择富贵险中求，
可问题的关键是，
大家都是军卒，总不能只提升后来人的待遇，一旦这样，人心便会失衡，反而更加不利于管理，可若是将全军的待遇尽数提升，这钱粮的消耗量便又不是一笔小数目，只能说，这远远不只是人数问题那么简单！
只见刘禅停下脚步，
看向廖化说道，
“但我倒觉得，这样发展或许才是正确的！”，
“不管这群百姓选择什么，都是他们的自由，总不能因为我们要征兵，就硬说人家是错的，说到底，人家也不过只是想过安稳日子罢了！”，
“可这军卒人数可不会变啊！”，
廖化苦笑着说道，
“我当然也想让这群百姓过上安稳日子，可当初在罗
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